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焦作市公开省委省政府 环境保护督察反馈意见整改方案

日期:2019-06-15 09:56 作者:admin 阅读:
2018年10月23日至11月7日,省委省政府第九环境保护督察组对我市开展了环境保护督察工作,并于2019年2月21日向我市反馈了环境保护督察意见。市委、市政府高度重视,诚恳接受,全面认领,明确由市委、市政府主要领导对省委省政府环境保护督察整改工作负总责,要求全市各级各部门以习近平生态文明思想为科学指引,把抓好省委、省政府反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题,切实抓好反馈问题整改工作。目前,《焦作市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)已经市委、市政府审核同意,全文在焦作市人民政府和焦作市生态环境局网站公布。

  《整改方案》全面贯彻习近平总书记关于环境保护和生态文明建设的重大战略思想,牢固树立绿色发展理念,坚决贯彻落实省委、省政府推进绿色发展、建设美丽河南的战略部署,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,切实把督察整改转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推动环境改善的实际成效,更加扎实地做好全市生态文明建设和生态环境保护工作,守住生态安全“底线”、把牢环境保护“闸门”,确保生态环境质量持续改善,为美丽焦作建设提供优良环境保障。

  《整改方案》坚持党政同责、一岗双责,坚持问题导向、销号管理,坚持强化监督、严格执法,坚持统筹兼顾,推动工作。明确了3个方面的整改目标。一是反馈问题整改到位。对照反馈意见,细化整改任务,建立整改清单,逐项抓好落实,确保省委省政府环境保护督察组指出的问题核查到位、措施整改到位、责任追究到位,确保36项整改任务按期完成、取得实效、群众满意。二是发展质量持续提升。坚持调结构、优布局、强产业、全链条,加强源头管控,转变发展方式,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处。三是生态环境有效改善。到2020年,全市生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态安全屏障基本形成,城乡环境面貌明显改善,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

  《整改方案》对省委省政府环境保护督察,梳理细化为36项整改任务,逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和整改时限,确定了3个方面的重点措施:一是严格落实党政同责、一岗双责。始终坚持党对生态文明建设工作的领导,严格按照党政同责、一岗双责的要求,将生态环境保护摆在更加突出的位置。各级党委和政府对本行政区域的生态环境保护工作和生态环境质量负总责,主要负责同志是本行政区域生态环境保护第一责任人。完善生态环境部门统一监督管理、有关部门分工负责的协调机制,建立健全“三管三必须”工作责任体系。二是完善生态环境保护考核监督体系。完善考评体系,严格执行生态环境保护“一票否决制”。加强监督检查,加强对重点环保项目的督查督办。加大社会监督力度,主动接受群众和社会监督。强化法规政策支撑,建立健全多层次、宽领域、高标准的地方性法规体系。严格落实科学决策的制度规定,健全公众参与决策机制。健全责任追究制度,建立健全并严格落实适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核和生态环境损害责任追究制度。三是坚决打好打赢污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战,重点打好煤炭消费减量、产业布局优化、运输结构调整、生态扩容提速、柴油货车治理、扬尘治理提效、工业绿色升级、清洁取暖推进、监测能力提升、秋冬污染防治攻坚等10个重点战役。坚决打好碧水保卫战。坚持节约优先、保护优先、自然恢复,加强水源地环境保护,全域治理河流污染,统筹农村垃圾和水污染治理,全面消除城市黑臭水体,持续改善流域水环境质量。坚决打好净土保卫战。坚持“污染预防、风险管控、治理修复”三位一体,以改善土壤环境质量为核心,全力抓好土壤污染防治攻坚。严守生态红线。强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的刚性约束。严格执行生态保护红线管控要求,实现山水林田湖草系统监管和全过程监管。

  为推动整改工作顺利开展,《整改方案》从4个方面加强组织保障:一是加强组织领导。市委、市政府主要领导对省委省政府环境保护督察整改工作负总责。成立环境保护督察整改推进工作组,具体负责推动省委省政府环境保护督察整改工作。各级各有关部门党政主要负责人是本地本部门整改工作的责任主体,要进一步加强组织领导,强化整改落实,确保圆满完成整改工作任务。二是强化责任落实。各县(市)区、各部门要强化责任,细化措施,推进任务落实到位。要围绕当前生态环境保护工作的薄弱环节和不足方面,在全市范围内深入开展排查,举一反三,深入查找解决行业性、区域性、流域性问题,制定有效措施,尽快补齐短板。三要严格督导检查。加大督导检查力度,按照“问题不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不销号不放过”的总体要求,严格整改责任制、销号制、复核制、公开制、追究制,切实抓好问题整改。四是严肃责任追究。对于督察中发现的问题,要按照有关要求,逐一厘清责任,依纪依规提出处理意见,严肃责任追究。

  下一步,焦作市将以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,认认真真抓好整改落实,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,确保环境治理有更好效果、生态环境有更大改善,努力实现全市经济高质量发展。